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发布时间:2011年12月08日浏览?#38382;?script type="text/javascript" src="/index.php?c=api&a=hits&id=5231">次【字体: 【打印】

      ——2011128日在大庆市大同区

第十届人民代表大会第一次会议上

 王艳茹

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年发展成就

过去五年,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下以科学发展观为统领,解放思想谋发展,全力以赴抓建设,尽心竭力保稳定,在压力中奋进,在挑战中拼搏,在开拓中提升,谱写了经济社会发展的辉煌篇章。

——五年来,我们坚持科学发展,国民经济强势增长,综合实力显著提升预计地区生产总值由21.1亿元增长到85.8亿元、全社会固定资产投资由6.8亿元增长到52亿元、社会消费品零售总额由8.1亿元增长到21亿元、财政总收入由3.3亿元增长到8.8亿元,年均分别增长32.4%50.2%20.8%22.4%农业经济快速发展。棚室总量由1180发展38046栋,成为龙江最大棚室生产基地,我区被国家果蔬论坛组委会评为“中国优质果品之乡”;板蓝根种植面积由4.8万亩发展到12万亩,成为亚洲最大生产基地玉米膜下滴灌发展到20.5万亩,新增旱涝保收田45.5万亩,粮食年突破10亿斤,创历史新高;高效作物发展到30万亩畜禽养殖能力达1085万头(只),新打机电井1620组建各类合作经济组织72工业经济战略升级。共引建大庆博润玉米加工、庆然天然气处理等项目119个,完成投资54.5亿元,其中亿元以上项目12个。华能、大唐、三峡3家风电企业陆续开工建设,我区将成为龙江西部第一个百万千瓦风电基地。万元GDP综合能耗下降6.4%投资4350万元,完善新河工业园区基础设施;立志铁路专用线建设得?#28966;?#38081;局批复,载体功能?#27426;?#23436;善第三产业迸发活力。打造同庆街、同北路等6特色街区业态店总数达到860规划了中国大庆农产品物流园,建成粮贸、果蔬等市场14个。投6500万元,完善乡村采摘园、新华湖等景点功能,成功举办4届旅游采摘节,累?#24179;?#24453;游客23万人(次),增收9500万元。

——五年来,我们注重统筹发展,城乡建设快速?#24179;?#20154;居环境日益优化。城市框架全面拉开,累计投资50亿元,建设三十五中学、客运枢纽、六医?#26097;?#37325;点项目85个,城区面积由3.7平方公里扩大到7.8平方公里。老区改造加速?#24179;?#25286;迁棚户区36.5万平方米,开发紫玉花园、尚城等商住小区76.5万平方米,提前完成市下达的棚户区改造任务。交通体系全面升级,大广高速全线贯通,建设新区路网45.9公里,改造同城路、安民路等道路1417.3公里;建设通村通校路132369公里,率先在全省实?#25191;?#26449;通、校校通。生态环境整体优化,完成造林7.1万亩绿化村屯232,森林覆盖率由13.9%提高到15.2%,绿化覆盖率由36.7%提高到39.2%;城镇生活垃圾无害化处理率由85%提高到100%,污水处理率由零处理提高到70%启动高台子小城镇建设,实施高三街开发高新路改造等10项工程,小城镇建设成为全市典范。扎实开展“三城联创”,实施环境卫生网格化管理,主城区全部实现数字监控,城市管理水平全面提高。

——五年来,我们立足加快发展,体制机制?#27426;?#21019;新,对外开放实现突破。实施各领域改革16项,激发了发展活力。?#24179;?/span>行政审批制度改革,简化审批?#20013;?/span>182项,行政效能大幅提升。实施住房和采暖货?#19968;?#25913;革,发放?#22266;?#36164;金1.06亿元,干部职工期?#25105;?#20037;的愿望逐步实现。深化农业、城建投资体制改革,?#34892;?/span>解决了生产建设资金短缺问题实施医药卫生体制改革,推行六医院集团化管理,医?#30772;?#24800;性大为增强。?#24179;?#24178;部人事制度改革,引进名校毕业生144人。推行乡镇公务用车改革,细化政府集中采购办法,强化审计监察职能,累?#24179;?#32422;资金2.8亿元。引进各类项目156个,到位资金68亿元。大庆博润纽交所成功上?#23567;?#22806;贸进出口总额实现370万美元。

——五年来,我们致力和谐发展,社会事业协调?#24179;?#27665;生福祉明显改善。累计投资7.8亿元,全力解决民生问题。全区?#34892;?#23398;由105所整合为75所,高标准建设城区幼儿园5所,三十五中学晋升省级示范高中,教育实现均衡发展。继续实施新型农村合作医疗,单病种报销额度提高至6万元,创全省最高;成立大庆南城区孕产妇急救?#34892;模?#20840;区医疗卫生机构总数达到125个,卫生服务实现全覆盖。开展各类文体活动350),基层文化阵地得到加强。争取公益性岗位460个,“五险”扩面累计?#36745;?/span>3万人(次),新增就业岗位3.2万个累计救助特困人口4.9万人,维修改造3个?#34892;?#25964;?#26174;海?#23545;208名院民集中供养。全面启动城乡居民社会养老保险试点工作,陆续为1.7万名60岁以上老人发放养老金561万元。实施城市供水改造工程,居民吃上“放心水”;农村自来水普及率由44%提高到90%以上。全力?#24179;计?#20837;户首批2000居民用上天然气,户均年节省800元以上。改造农村泥草房1.84万户,农村住房砖瓦化率由43%提高到80%;城镇人均居住面积由11平方米提高到17平方米。农民人均纯收入由3500元提高到11000元,城镇居民人均可支配收入由14791元提高到22500元,人民生活水平大幅提升。

——五年来,我们围?#25340;?#36827;发展,民主法制?#27426;?#20581;全,社会环境全面改观。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理各类建议、提案267件,办复率达到100%充分运用“六调联动”手段,妥?#24179;?#20915;各类信访案件245件,实现到省进京非正常访“零登记”。严厉打击违法犯罪,共查处治安案件3916件,破获刑事案件617件,连续八年实现“命案必破”;村委会换届顺利完成五五”普法通过验收;强化重点领域监督检查,全面排查安全隐患,无重大安全事故发生,省级“平安区”建设成果得?#28966;?#22266;,群众幸福感和满意度?#27426;?#22686;强。

此外,工商税务、档案物价、民族宗教、计生兵役等项工作,也都取得较好?#23548;ā?/span>

回?#23435;?#24180;来的发展成就,我们由衷地感觉到大同取得的?#19978;?#25104;绩,得益于市委、市政府和区委高点站位、科学决策、把握全局的战略部署,得益于历届班子艰苦创业、?#20132;?#30456;传、接力?#24179;?#30340;事业传?#26657;?#24471;益于区人大、区政协参政议政、肝胆相照、荣辱与共的全局意识,得益于驻区大企业鼎力相助、携手并肩、地企共建的历史责任?#26657;?/span>得益于社会各界和广大干部群众团结奋斗、勇于开拓、锐意进取的拼搏精神。在此,我代表区人民政府,向所有为大同发展做出?#27605;?#30340;同志们和朋友们,致以崇高敬意和衷心?#34892;唬?/span>

总结五年来的发展经验,我们深刻地体会到:实现大同经济和社会又好又快发展,必须坚持发展为要,抓项目、扩总量,构筑经济增长的支撑力;必须坚?#25191;?#26032;为先,抓改革、解难题,激发加快发展的内动力;必须坚?#20013;?#35843;为重,抓机遇、善争取,增强加快发展的助推力;必须坚持以人为本,抓实事、保稳定,汇集加快发展的凝聚力;必须坚持服务为上,抓效能、促落实,提高加快发展的执行力。这些经验,我们要在今后工作中继续坚持和发扬。

审视五年来的发展历程,我们清醒地认识到全区经济和社会发展还存在诸多问题。大同面临最大的困难是经济结?#20849;还?#20248;化,立区大项目较少支撑发展的产业基础?#20849;?#29282;固;最大的矛盾是城乡二元结构突出,?#24179;?#22478;乡一体化发展任务繁重;最大的压力是实现财政增?#25112;?#25903;,拿出更多财力发展经济、改善民生;最大的制约是部分干部思想?#20849;?#35299;放,与新?#38382;啤?#26032;任务要求?#20849;?#30456;?#35270;Α?#20294;是,无论面对多大困难,政府都将拿出更大魄力,展现更大作为,发挥更大效能,采取切实?#34892;?#25514;施全力加以解决,努力让群众过上更加幸福的生活。

二、未?#27425;?#24180;主要任务

未?#27425;?#24180;,政府工作的总体要求是:全面贯彻落实区第九次党代会精神,以科学发展观为统领,切实转变发展方式,紧紧围绕提前建成全面小康社会、让人民生活更加幸福这一目标,全面?#24179;?#20135;?#30331;?#21306;、宜居新区、文明立区、平安稳区“四区”建设,加快实施农业产业化、工业园区化、三产规模化、城市宜居化、社会和谐化“五化”进程,实现经济社会发展新跨越,全力建设?#36745;!?#25991;明、平安、宜居的幸福大同2016年,力争实现地区生产总值270亿元、年均增长25.8%,全社会固定资产投资160亿元、年均增长25.2%,财政总收入20亿元、年均增长17.8%,城镇居民人均可支配收入4万元、年均增长12.4%,农民人均纯收入2.2万元、年均增长14.9%重点完成五大任务:

——全力?#24179;?#20892;业产业化。2016年,农业增加值达到30亿元,年均增长15.6%坚持以市场需求为导向,以科技为支撑,以服务为保障,推动棚室快速发展,总量达到12万栋,果蔬生产能力达100万吨,打造中国北方最大棚室果蔬生产基地。严格执行耕地保护制度,千方百计保证粮食产量。大力?#24179;?#20013;药材、无籽西?#31995;?#29305;色品业基地建设,提高种植业比较效益。坚持规模和效益并重,?#24179;?#30044;牧?#21040;?#24247;发展,畜禽放养量突破3000万头(只),牧业增加值占农业经济比重达到50%加快农田水利化、农业机械化步伐,新打农田机电井2000眼,建设高标准农田40万亩,新建农机合作社10个,综合机械化率达到95%,农业产业化水平快速提升。

——全力?#24179;?#24037;业园区化。2016年,工业增加值达到165亿元,年均增长27.5%。坚持培育大产业、引进大项目、构建大基地,推动工业经济跨越发展。优化产业布局,新河园区重点发展以玉米、果蔬为主的农副产品深加工产业,力争入驻企业40家,实现销售收入70亿元;立志园区依托铁路专用线载体优势,发展油气化工、?#25191;?#29289;流,力争入驻企业30家,实现销售收入30亿元;庆?#26174;?#21306;、新华园区重点抓好资源整合和产业转型,提高市场竞争力。?#24179;?#20135;业升级,全力打造新能?#30784;?#27833;气化工、农副产品深加工三个百亿元产业,做大做强工业经济。壮大骨干企业规模,加快培育一批科技含量高、带动力大、竞争力强的骨干企业,规模以上企业达到40家,发展上市企业3家。实施?#25918;?#20852;区战略,加大?#25918;?#22521;育力度,市级以上名优?#25918;拼?#21040;15个。

——全力?#24179;?#19977;产规模化。2016年,三产增加值达到70亿元,年均增长28.5%物流?#34892;?/span>,围绕农产?#26041;?#26131;,加快大庆农产品物流园建设,打造中国北方农产品物流交?#23383;行模?/span>做强太阳升粮食大市场,粮食储运能力达到200万吨,成为龙江西部最大粮贸集散地完善农资、建材等市场功能,打造市场集群,全区市场交易额达到80亿元精?#20223;?#28216;依托自然、产业和人文资源,加快旅游景区开发,配套完?#35889;?#21512;服务体系,提升休闲度假功能,打造全省最佳乡村旅游名区。特色贸区,完?#35780;?#22478;区和新城区商贸功能,构建大?#32479;小?#19987;卖店、综合?#22363;?#31561;?#25191;?#38646;售业态体系;规划餐饮、服装、文化等特色鲜明的专?#21040;鄭?#21457;展家政服务、金融保险、商务中介等新型业态,加速人流、物流、资金流集聚;引导连锁企业在农村开设便民服务点,提高农村消费水平。

——全力?#24179;?#22478;市宜居化以打造大庆?#25191;?#21270;、国际化城市“卫星城”为目标,全面加快城乡建设步伐,构建以主城区为核心载体、八个乡镇卫星组团、?#34892;?#38215;辐射?#34892;?#26449;梯次衔接的?#25191;?#22478;镇格局。?#24179;?#26032;区开发,加快老区改造,主城区面积扩大到11平方公里,人口规模达到8万人。完善城乡公路网络,打造便捷、通畅的区域性大交通体系坚持完善基础、配套功能和产业支撑同步?#24179;?#25235;好基础设施、公共服务和商?#21040;?#21306;建设,打造特色小城提高人口综合?#24615;?#21147;。实施植树、治水、复草工程,高标准造林8万亩、绿化村屯200个,森林覆盖率达到16.5%,主城区绿化覆盖率达到42%,城乡生活污水、工业废水处理率分别达到70%100%,加大草原 “三化” 治理,打造天蓝、水清、城绿的优质生态环?#22330;?/span>健全城市网格化管理,巩固“三城”创建成果,建立高效的城市管理体系。

——全力?#24179;?#31038;会和谐化坚持以人为本,保障人民群众安居乐业,促进社会更加和?#22330;?/span>?#24179;?/span>高中领办初?#23567;?#21021;中领办小学、小学领办学前教育发展模式,加快?#34892;?#23398;整合,实现教育资源优化。大力建立覆盖城乡、优?#26102;?#27665;的医疗卫生服务体系。做好人口工作,人口自?#36745;?#38271;率控制在9‰以下,人均预期寿命提高到76.5岁。加快科?#35745;?#21450;推广,科技对经济增长?#27605;?#29575;达到48%开发就业岗2.2万个,城镇登记失业率控制在4%以内。?#24179;?#22478;乡医保、低保、养老保险统筹发展,形成大保障格局。积极发展福利事,切实保?#20808;?#21183;群体权益。加强道德建设,传承弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,提升公民综合素质;深入开展文明行业、文明社区、文明村屯、文明家庭创建活动,提高社会文明程度;加快发展创业文化、休闲文化、红色文化和民俗文化,打造文化产业?#25918;啤?#23436;善三级便民服务网络,健全社会管理组织,?#24179;?#31038;会管理创新;加强社会治安综?#29616;?#29702;,增强公共安全应急处置能力,妥善化解各类社会矛盾,维护社会公平正义,全力创造优良的发展环?#22330;?/span>

三、2012年工作安排

2012年,是大同加快发展的关键之年。全区经济社会主要预期指标是:实现地区生产总值105亿元、增长22.4%,全社会固定资产投资65亿元、增长25.2%,财政预算实现6.5亿元、增长10.2%,城镇居民人均可支配收入25000元、增长12.4%,农民人均纯收入12600元、增长14.5%。重点抓好五方面工作:

(一)坚定不移地?#24179;执?#20892;业,力求在农村经济发展上取得新成绩。

以壮规模、调结构、强基础为重点,促进农业增效,农民增收,实现农业增加值18亿元,增长23.3%

——突出棚室建设。坚持以农民建设为主体,加大扶持力度,新建棚室2万栋,总量达到5.8万栋。全力抓好安民路、同昌路等5条精品产业带建设,把萨大路果蔬产业带,打造成集旅游观光、休闲度假、科技示范于一体的全市样板基地。突出科?#23478;?#39046;,与航天五院、省农科?#26097;?#31185;?#24615;?#25152;长期合作,加速新品种开发,培训农技人员120名。突出发展半卧式土暖棚、新?#32479;?#22823;棚室,提高产量和土地使用效率,实?#25191;?#23395;上?#23567;?#20840;年供应。突出市场营销体系建设,引进果蔬加工龙头企业2家,新建果蔬?#27605;?#24215;3家,建设果蔬储窖50个,实现加工储藏增值。突出?#25918;?#22521;育,整合“田园”香瓜、“瑞福”草莓等优势?#25918;疲?#32479;一策划包装“大同果蔬”?#25918;疲?#21147;争叫响全国。

——发展高效农田。投资1.5亿元,建设高标准农田10万亩。抓园区规划,每个乡镇建一处示范区,集约经营、整体?#24179;?#21457;展特色品业。抓基础设施,新打机电井450眼,铺修红砖路70公里,架设输电线路96公里。抓提质增效,新建千万元农机合作社1个,发展板蓝根、无籽西?#31995;?#39640;效作物42万亩,大力推广玉米膜下滴灌技术,力争粮食产量突破11亿斤。

——壮大牧业经济。按照“基地化生产、多元化发展”思路,巩固主导品业规模,优化品种结构,加强防疫灭病,提高标准化生产水平,两牛、肉鸡等畜禽存栏量达到1500万头(只),实现牧业增加值6.3亿元,占农业经济比重的35%

——?#24179;?#26519;业生产。抓好林地规划、防?#25345;紊场?#20892;田防护、村屯绿化等八项工程,完成造林1.5万亩,绿化村屯40个,森林覆盖率达到15.5%。强化林业联防联治,抓好病虫害防控工作。加大林政管理力度,着力打击盗伐林?#23613;?#20405;占林地等违法犯罪行为。全面落实森林防火责任,确保森林资源安全。

——完善服务体系。组建农民专业合作组织15个,发展经纪人50名,提高农业生产组织化程度。建立农业物联网信息服务平台,实现温室生产自动监控和人工远程控制。建设有害生物预警与控制区域站,及时准确发布病虫害防治信息。捆绑使用各类支农专项资金,集中力量办大事,提高支农资金使用效益;整合信贷资金,扩大农村信贷投放规模,帮助农村发展生产;加强农资市场监管,严格执行涉农产品价格收费公示制度,?#20048;?#20892;民?#26097;?#20986;现反弹。

(二)坚定不移地抓好工业项目,力求在工业发展质量上实现新提升。

坚持向新建项目要增量、向骨干企业要增长、向招商引资要增速,实现工业增加值62亿元,增长27.5%

——全力?#24179;?#39033;目攻坚突出抓好大庆老窖启动、80万吨复合?#22987;?#24037;、20万吨饲料加工等项目建设,做深农副产品深加工产业;重点抓好4000万立方米LNG10万?#21482;?#24037;储运等项目建设,做大油气化工产业;大力?#24179;?#21326;能20万千瓦二期、大唐10万千瓦、三峡5万千瓦风力发电项目建设,做强新能源产业。采取拍卖、招商、合并等综合手段,积极盘活同庆、瑞华等造纸企业,嘉?#34900;?#19994;、?#30830;?#31185;技等建材企业。支持宏桥、葡东等企业淘汰落后产能,改进生产工艺,提高生产能力。全年新增限上企业4家。

——筑牢园区发展平台。高标准建设新河园区,修建拓宽道路11.5公里,?#22253;?#32903;新河园区段进行筑修改造,抓好大肇路园区两侧绿化、亮化,提高项目?#24615;?#21147;,建成省级工业示范园区,力争引进项目6个?#29004;?#36164;2亿元,启动立志铁路专用线建设,开发5平方公里,铺设铁路715公里,配套建设原煤储运、油气化工、建筑建材、装备制造、粮贸加工、物流配送6大功能区打造大庆南部重要物资集散地和产业园区,力争引进企业3

——努力抓好招商引资。依托产业基础、资源优势,由招商向选商转变,打造精品招商,全力引进牵动力强、发展潜力大、财政?#27605;?#29575;高的大项目。完善招商政策,强化全员招商,重奖招商功臣,激发全民招商热情,力争完成引资35亿元,引进亿元以上项目7个。

(三)坚定不移地发展?#25191;?#26381;务业,力求在第三产业发展上迈出新步伐。

着眼于建设物流园区,搞活商贸经济,发展旅游产业,提升?#25191;?#26381;务业水平,实现三产增加值22亿元,增长10%

——发展物流业。按照“一?#28966;?#21010;到位、分期分批开发”原则,投资1亿元,启动中国大庆农产品物流园区一期工程,开发10公顷,建设?#25191;?#21152;工、信息服务、交易大厅三个功能区。发挥哈铁局和沈铁局在立志对接的铁路优势,依?#21009;?#38451;升物流有限公司,设置工商、税务、动检海关等部门入驻的便捷通道,打造大庆内陆港。优化粮食、瓜菜、农资、建材、煤炭等市场交易条件,增强市场辐射力,力争全年实现市场交易额34亿元。

——提升旅?#25105;?/span>整合观光农业、森林湖泊等旅游资源,抓好卧龙湖水上乐园、红旗?#27542;?#24230;假村等项目建设,将新华湖、八井子观光园等景区整体包装,在深度开发上实现突破;高标准办好第五届旅游采摘节,扩大乡村旅游?#25918;?#24433;响力。全年力争接待游客9万人(次),实现收入3500万元。

——繁荣商贸业。结合小城镇建设,规划萨大路高台子段、八井子两半屯商?#21040;?/span>,打造集餐饮、购物、娱乐于一体的精?#26041;?#21306;;结合新区开发,把大同镇中学东侧同城?#33539;?#24314;设成汽配一条街。瞄准城乡居民消费需求,扩大“万村千乡”便民连锁,推行专卖店、直供配送等营销方式,切实搞活城乡消费市场。依?#24615;?#20016;经贸公司,拓宽对俄市场,抓?#38376;?#21103;产品出口工作。支持大庆博润、家良食品等企?#23548;?#24378;国际交流合作,?#24179;?#23545;外开放升级。

(四)坚定不移地加快城建步伐,力求在城乡一体化上构建新格局。

突出宜居城市理念,拓展城市空间,完善城市功能,提升城?#34892;?#35937;,增强人民群众的舒适?#23567;?/span>

——大视野规划设计城?#23567;?/span>突出规划的科学性和前瞻性,彰显“宜居大同”特色,面向国内外聘名家、请名院,做深城市总体规划,解决好区域定位、城市特色、空间布局和功能分区等重大问题。加快完善道路、给排水、供?#21462;?#32511;化等专项规划,做精重点项目单体设计,以高水?#28966;?#21010;引领城市建设。

——大项目提升城市功能。投资24.5亿元,新续建重点工程22开发学子书苑、雅?#29992;?#33489;、同福公馆等商住小区32万平方米;抓好百合园区改造,和苑生态园和文化会馆续建;绿化萨大路19.6公里、主城区2.3万平方米;维修给排水管网11公里,建设大广连接线5500延长米,改造同?#33322;幀?#21516;萨街1294延长米;建设新闻大厦,将新闻?#34892;摹?#21355;生监督所等单位迁入,切实改善办公环?#22330;?/span>

——大手笔建设小城镇。实施高台子省级示范镇二期建设,投资3.5亿元,拆迁高三街北侧棚户区1111万平方米,腾出土地进行开发,建成宜居住宅区;修建道路1200延长米,与萨大路、高三街、高宋路形成环路。启动八井子小城镇建设,投资3.9亿元,拆迁两半屯棚户区1552万平方米,开发建设农民新城商住楼,优化居住环境;修建环绕农民新城道路1200延长米,配套水电气等基础设施,沿线发展商业服务区。

——大管理提升城?#34892;?#35937;完善城市网格化管理模式,把居住小区、主干街路作为?#23777;?#32593;格,?#20005;?#36335;、庭院、城乡结合部作为达标网格,确保城市管理无盲点。探索实施城区环卫保洁、垃圾清运、冬季清雪等市场化运作。建立城管、公安、交通等部门联合执法机制,?#24179;?#22478;乡环境综合整治,提高城市管理水平。

(五)坚定不移地加强社会建设,力求在提高人民幸福指数上再创新?#23548;ā?/span>

健全公共服务体系,抓好社会矛盾化解,探索社会管理创新,办好民生具体实事,打造人心和善、家庭和睦、人际和?#22330;?#31038;会和?#22330;?#29983;态和美的“五和”生活愿景。

——着力发展社会事业。优先发展教育事业。抓好五十六中学扩建、三十五中学续建;新建大同镇中学宿舍楼1栋,将祝三和大青山中学整合迁入;规范幼儿教育管理,改建村幼儿园10所。突出发展卫生事业。整体提升六医院集团医疗水平,建好10个特色专科,满足城乡居民就医需求?#29004;?#21892;新型农村合作医疗政策,参?#19979;?#20445;持在99%以上;新建村级标准化卫生所20个,在村级医疗机构全面推行基本药物制度;健全公共卫生应急处置机制,提高重大传染疾病防控能力。

——全力解决民生问题。健全城乡社会保障体系,“五险”扩面?#36745;?/span>12万人(次)以上,城乡养老保险参保率达到50%?#36824;睦?#21019;业促进就业,新增就业岗位4000个。落实城镇“十位一体”、农村“六位一体”救助政策救助贫困人口1.2万人?#29004;?#21892;?#34892;?#25964;?#26174;骸?#27553;仪馆功能设施。实施饮水安全改造工程40处,建设村屯公路173公里,改造农村泥草房1000户。改善公共交通,更新便民出租车100台。实施屋面平改坡5327平方米,完善小区绿化、?#19981;?#25913;善居住环?#22330;?/span>

——大力发展文化产业。完善文化会馆功能,建设特色文化乡镇4个、特色文化村10个,打造文化展示与交流平台。深入发掘松基三井教育基地、抗联革命老区等文化内涵,构建以创业文化、休闲文化、红色文化和民俗文化为主的文化产业新格局;依托“平安福”文化?#25918;疲?#23558;文化与经济发展有机融合,研发推广“平安福”商标产品。

——竭力维护社会稳定。严格执行信访责任制,?#38505;?#33853;实涉及群众利益的各项政策,妥?#25340;?#29702;群众反映的土地征用、房屋拆迁等敏感问题。深入开展“六五”普法,提高公民法律意识。加大校园、交通、消防、食品、药品等领域安全监管,强化隐患排查治理,确保不发生重大安全事?#30465;?/span>强化治安防控体系建设,保持对犯罪严打高压态势,严厉打击暴力、侵财、诈骗、?#36139;亩尽?#30423;抢油田物资等违法犯罪活动,保护人民群众生命财产安全,?#27426;?#25552;升“平安大同”建设水平。

四、全面加强政府自身建设

面对新?#38382;啤?#26032;任务和新挑战,我们将全力担负起经济社会发展重任,努力建设人民满意政府。

——兴一方经济,建设服务政府围绕全区发展的主导产业,坚持项目化运作机制,实行项目交办、督办、查办,敏于发现问题,敢于抓住问题,善于解决问题,在?#23548;?#20013;提升政府执行力。抢抓发展机遇,积极研究经济走势,把?#23637;?#23478;、省、市投资方向和政策积极与上级部门保持紧密联系、建立感情、融洽关系,努力争政策、争项目、争资金,最大限度汇聚发展能量,实现大同经济跨越发展。

——惠一方百姓,建设亲民政府始终把人民满不满意、高不高兴、答不答应作为工作第一信?#29275;?#24314;立社情民意反馈机制,在乡镇、机关、社区、村屯设立社情民意服务点,及时了解群众诉求。加大人、财、物投放力度,完成好向人民?#20449;?#30340;教育、医疗、环?#22330;?#21355;生等方面大事实事,多做暖人心、稳人心、得人心的实事好事,多行利长远、利全局、利民生的德政善举,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

——优一方环境,建设效能政府树立雷厉风行的作风,坚决消除中梗阻、推?#23777;俊?#36208;过场等现象,该干的事快定、定好的事快办,始终保持工作高效率、快节奏。要大兴调查研究之风,切?#30340;?#20986;创新举措?#24179;?#38590;题,把思维的起点放在干事成事上,?#21387;?#22362;的重点放在打破瓶颈上,把工作的着力点放在创新突破上。对于能够牵动一个产业的立区大项目,敢于给大政策、大支持?#27426;?#20110;影响项目建设的关键?#26041;冢?#25954;于打破常规、大胆突破?#27426;?#20110;长期以来积累的矛盾问题,敢于正视面对、?#38505;?#35299;决。要大力倡导务实之风,改进会风、文风,精简会议、文件,集中精力谋事、干事、抓落实。

——促一方和谐,建设法治政府始终坚持区委统一领导,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,?#38505;?#36143;彻落实区委决策,办好人大代表建议和政协委员提案,广泛听取社会各界建议,关心老干部生活,支持政法机关及工青妇等?#21644;?#32452;织开展工作。坚持行政问责与行政监察、审计监督相结合,严格落实问责制度,?#24615;?#24517;问,?#20889;?#24517;究。坚持集体讨论、群众参与、社会公示等制度,充分发扬民主,广泛集中民?#29301;?#21162;力做到科学、依法、民主决策。

——正一方风气,建设阳光政府。全面推行透明政务,对涉及群众利益的教育、医疗、饮水、?#35745;?#31561;事项全部向社会公开。严肃财经纪律,对重大工程、产权交?#20303;?#25919;府采购、土地出让等重点领域,严格监管、严堵漏?#30784;?#20005;禁浪?#36873;?#20005;查违纪行为。?#38505;?#25191;行廉政建设各项规定,严格公务人员管理,增强拒腐防变能力。加强团结合作,弘扬爱岗敬业,崇尚真抓实干,以卓有成效的工作,赢得人民群众信赖。

各位代表,蓝图绘就未来,伟业催人奋进。站在新起点,开启新征程,让我们在区委的正确领导下,同心同德、奋力拼搏、锐意进取,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为全面建设?#36745;!?#25991;明、平安、宜居的幸福大同而努力奋斗!

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